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無錫市“百匠千品”非物質文化遺產傳承創新工程三年行動計劃（2023-2025年）
為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》精神，落實全市文化高質量發展大會要求，進一步保護好、傳承好、利用好我市非物質文化遺產，現制定如下三年行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，牢牢把握“在建設中華民族現代文明上探索新經驗”的重大任務，堅持以社會主義核心價值觀為引領，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”工作方針，深入挖掘非物質文化遺產蘊含的時代價值，加強優秀傳統文化的保護傳承，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，傳承江南歷史文脈，擦亮無錫文化名片，切實提升非物質文化遺產系統性保護水平，為奮力推進中國式現代化無錫新實踐、譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章提供精神力量。
二、基本原則
1.堅持全面推進與重點突破相結合。堅持系統思維，對全市各級非物質文化遺產實施整體性保護，應保盡保，對彰顯江南文化、工商文化和吳文化的重點項目實施系統性保護，推動融合發展，實現活態傳承。
2.堅持創新供給與創造需求相結合。深化供給側結構性改革，以創新驅動創造新供給、提升供給能力，將審美藝術與實用功能相結合，升級傳統產品，延伸產業鏈條，激發潛在需求，培育新興需求，擴大內需市場。
3.堅持公益性與市場性相結合。實行分類保護，大力支持公益屬性較強的項目，由政府、社會組織等給予扶持。對具有開發價值、與日常消費密切相關的項目，積極引進產業資本和培育市場主體，推進市場化運作。
4.堅持線下展示與線上營銷相結合。推動展覽展示傳遞品牌文化價值，運用融媒體平臺加強宣傳推廣。引導銷售渠道下沉，加快電子商務發展步伐，形成線下實體終端與線上網絡平臺互利共贏的發展格局。
5.堅持領軍人才與技能人才相結合。堅持以人為本，增強領軍人才的影響力，推動項目和傳承人向更高層次發展。建立無錫市非物質文化遺產人才庫，科學地認識人、培育人、用好人、激勵人、留住人，建立既有高峰又有高原的傳承人隊伍。
三、工作目標
到2025年，我市非物質文化遺產得到有效保護，四級保護傳承體系更加完善，傳承人隊伍結構更加合理，選樹100名具有工匠精神的代表性傳承人，開發1000項具有市場前景的非遺產品，保護理念更加深入人心，傳承創新活力進一步增強，非遺融入現代生產生活，服務當代、造福人民的作用進一步發揮。
四、實施對象
（一）傳統戲劇
進一步推動錫劇、滑稽戲等地方戲劇的全面振興，創新傳統戲劇表演內容與藝術形式，復排經典傳統劇目。加強錫劇劇目創作題材規劃，實施劇目“煥新計劃”，建立重點題材庫和劇本池，推出青春版經典折子戲，重點創排《涓生之路》《紅豆》《錢偉長》等精品劇目。加大傳統戲劇藝術普及推廣，每年開展不少于200場戲劇專場演出，積極承辦全國性戲劇賽事，加大對外文化交流，擴大錫劇、滑稽戲的知名度和影響力。
（二）傳統工藝
對具備傳承基礎和生產規模、有發展前景的傳統美術、傳統技藝等項目，特別是惠山泥人、二胡制作、精細木作、玉祁雙套酒、王源吉鐵鍋、太湖船點等傳統工藝項目，支持探索產業化傳承創新發展路徑。鼓勵、引導相關企事業單位及從業者改進設計、改善材料、改良制作，提高傳統工藝產品的整體品質和市場競爭力，讓更多工藝產品走向市場、融入生活、服務人民。
（三）傳統醫藥
大力開展名醫、名方、名術、名藥的挖掘保護應用，建立古籍與傳統知識保護數據庫。推動致和堂膏滋藥、龍砂醫學、黃氏喉科等重點傳統醫藥創新發展，爭取將適宜的傳統醫藥項目按規定程序納入醫保目錄，成為民眾用得上、用得好的健康產品。廣泛建設多層次、多樣化的傳統醫藥集中地、服務點和展示區，充分發揮中醫藥優勢，更好服務市民百姓。
（四）曲藝雜技
組織開展評彈、石鎖、九連環等曲藝雜技數字化記錄工作，加強宣傳推廣，促進保護傳承和轉化利用。扶持評彈、石鎖等曲藝雜技開展展示展演，鼓勵各類公共文化機構為曲藝雜技展示展演提供場所。開展送曲藝雜技進農村、進社區、進廣場、進校園等惠民演出。結合時代審美，運用科技手段創新曲藝雜技藝術，拓展演出市場，使曲藝雜技在傳承創新中發展。
（五）民俗民間文化
借助現代影像和數字化手段，將惠山廟會、泰伯廟會、燈謎等民俗項目進行立體、系統、形象地展示。依托“梁祝傳說”“徐霞客故事”等民間文學素材，打造沉浸式、體驗式項目，擴展民間文學傳播范圍。將吳歌等傳統音樂、傳統舞蹈融入時尚流行元素創新演繹方式，使傳統文化基因與當代相適應，與現代社會相協調。
五、重點任務
（一）推動錫劇振興發展
深化市屬國有文藝院團改革，加強績效管理，重塑薪酬體系，激發錫劇院內生動力和發展活力。建立藝術生產項目化運作機制，對錫劇精品創作給予全方位保障、全流程扶持。加強錫劇小劇場劇目、園林（庭院）版演出項目開發，對錫劇進行融合式呈現、創新性表達和年輕態傳承。依托文藝院團傳習中心，大力引進錫劇領軍型、緊缺型人才，優化錫劇人才梯隊建設。推進錫劇藝術元素融入城市建設、城市更新、城市家具等，整體提升錫劇文化氛圍。
（二）擦亮惠山泥人品牌
加強泥料開采、設計創作、加工制作、市場營銷等全流程管理，推進行業標準化、規范化發展。鼓勵企業立足傳統技藝，用好阿福阿喜形象，賦予時代美學特征，創造高端化、定制化的泥塑作品，推動市場化運作。支持企業與高等院校建立研究基地，加大泥塑新型文創產品研發，打造時尚親民的泥人品牌。依規申報舉辦惠山泥人文化藝術節，開展惠山泥人創新設計征集活動，擴大惠山泥人的影響力。
（三）研發精微繡跨界產品
實施“美在錫繡”創新計劃，探索傳承人和設計師協同研發模式，充分對接現代消費市場。推進高端化發展，創作以手工藝為價值核心的國潮精品，開拓私人定制、精品展覽、拍賣收藏等市場。推進跨界融合，與國內外品牌企業合作，開發具有錫繡元素的國風系列產品，讓文化資源成為文化資本。鼓勵開發美觀實用的非遺衍生品，擴大精微繡日用消費品市場。
（四）開拓留青竹刻生活化運用
實施“竹意生活”項目，鼓勵支持設計師參與留青竹刻創意設計，孵化一批竹刻新產品。傳承留青竹刻的核心技藝，融入新興元素，創作符合現代審美的手工藝品。推進竹刻在現代生活工作場景的應用，融入家居裝飾、茶具禮盒、汽車家電等領域，讓竹刻走進時尚生活。提煉竹刻視覺元素，推進與數字技術結合，創新數字化體驗產品，全面展現竹刻魅力。
（五）加強紫砂行業規范管理
堅持政府引導和行業協會自律相結合，按省部署推進紫砂行業江蘇省地方標準制定。支持引導個體工商戶、作坊、工作室向規上企業提升，創新“紫砂+電商”“紫砂+科技”等發展模式，實現紫砂行業提檔升級。探索人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富的發展模式，引領鄉村振興。持續加大對外宣傳，依規舉辦高層次紫砂精品藝術展覽，推動紫砂國際交流，不斷提高紫砂的美譽度和影響力。
六、推進舉措
（一）加強人才培養
1.加大政策扶持力度。實施“薪火百匠”非遺傳承人計劃，在全市選樹100名具有工匠精神的非遺代表性傳承人。重點支持錫劇人才引培，扶持急需保護的惠山泥人、精微繡、留青竹刻等非遺項目開展導師帶徒傳習活動，支持傳承人開展傳承活動，支持開展非遺重大活動。廣泛吸納就業，支持在錫院校建立人才實訓基地，對符合規定的非遺從業人員給予就業補貼。支持申報“太湖人才計劃”等。（責任單位：市委宣傳部、市財政局、市人力資源社會保障局、市文廣旅游局）
2.加強職稱評審保障。落實職稱制度改革要求，優先支持在挖掘、推廣、傳承地方優秀傳統文化過程中業績貢獻、藝德藝風突出的專業技術人才申報參評。支持符合條件的非遺傳承人參評工藝美術大師，引領工藝美術類非遺傳統技藝創新發展。（責任單位：市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市文廣旅游局）
3.實施校企聯合培養。支持在錫院校建立非遺傳承研究基地和教育實踐基地、開辦非遺緊缺型專業，對符合相關政策的，視投入和社會經濟效益給予補助。鼓勵和引導代表性傳承人參與院校課程建設和教育教學。支持將非遺項目納入中小學校本課程，鼓勵在中小學設立以非遺為主題的特色社團、興趣小組，提升非遺在青少年中的關注度和影響力。[責任單位：市教育局、市文廣旅游局，各市（縣）區、無錫經開區）]
（二）創新非遺供給
4.創新非遺文化產品。鼓勵支持公民、法人和社會組織參與非遺合理利用，開發蘊含傳統文化、富含時尚元素、符合市場需求的1000項非遺產品。支持錫劇精品創作，推進非遺文化生產取得成效，對獲得國家級、省級等榮譽的作品按有關規定給予獎勵。組建集創意、設計、開發于一體的非遺文創研發中心，提升產品的科技含量及創意設計水平。舉辦創意設計大賽，推動非遺資源轉化為非遺創意產品。推進非遺數字化發展，開發非遺數字化產品。[責任單位：市文廣旅游局，各市（縣）區、無錫經開區]
5.強化知識產權保護。開展非遺普法宣傳，提高企業和個體非遺知識產權保護的意識。開展知識產權保護法律服務工作，提升企業知識產權創造、運用、保護和管理能力。推進非遺產品運用數字技術建立“身份證”，加強質量溯源、流程管理和知識傳承，傳遞質量信任，提升品牌知識產權保護力度。（責任單位：市科技局、市司法局、市文廣旅游局）
（三）創造市場需求
6.建設錫作苑。建設集精品展銷、非遺研學、實景演藝等功能于一體的錫作苑，積極探索“政府引導、多方協作、品牌授權、線上線下、市場化運作”的模式，鼓勵惠山泥人、精微繡、留青竹刻、紫砂等項目企業及社會力量積極參與，拓展消費新場景。推動非遺生活場景融入景區、商圈、文化場館等城市空間，讓非遺成為文化消費新熱點。[責任單位：市文廣旅游局、市商務局、市文旅集團，各市（縣）區、無錫經開區]
7.舉辦促消費活動。依規開展“非遺購物節”等形式多樣的消費促進活動，多方協同聯動、線上線下同步，帶動非遺消費。推進非遺產品與電子商務平臺建立合作關系，支持非遺企業搭建展示交易平臺。打造非遺消費新業態，將非遺融入咖啡店、劇場、書店等場所。推動符合條件的非遺產品申報納入政府采購目錄。[責任單位：市商務局、市文廣旅游局、市財政局，各市（縣）區、無錫經開區]
（四）推進融合發展
8.推動非遺與旅游融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動非遺與旅游高水平融合、高質量發展。深入開展“無限定空間非遺進景區”活動，在食、住、行、游、購、娛各環節，植入非遺展示、展演、體驗活動。秉持見人見物見生活的理念，支持在景區、度假區、休閑街區、鄉村旅游重點村鎮等建立非遺空間，建設非遺特色景區，推出非遺主題旅游線路。[責任單位：市文廣旅游局、市文旅集團，各市（縣）區、無錫經開區]
9.推動非遺與品牌活動融合。依規申報舉辦中國大運河非遺旅游大會暨惠山泥人文化藝術節，搭建非遺創新發展平臺，推動資源聯動和跨界融合。重點打造“東林雅集”“西水市集”等主題活動品牌。依規申辦江南文脈論壇、無錫文博會等，并推動將非遺元素融入其中。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市文旅集團，各市（縣）區、無錫經開區]
（五）加強傳播交流
10.打造文化傳播窗口。加強非遺基礎設施建設，鼓勵有條件的市（縣）區建設非遺展示中心，支持打造非遺工坊。建設老字號展示館，開發特色產品，推動老字號振興與創新。注重數字賦能，支持探索應用虛擬現實（VR）全景、全息投影等技術建設非遺數字展廳，實現非遺文化可感知可體驗可傳遞。[責任單位：市商務局、市文廣旅游局，各市（縣）區、無錫經開區]
11.加強國內外傳播力度。推動非遺系統性保護研究，挖掘、提煉優秀傳統文化，加大宣傳推廣力度。融入長三角一體化協同發展，在跨區域調查研究、宣傳展示、旅游體驗等開展深度合作。借力新媒體做好非遺傳承傳播，加大對外文化交流，支持企業參與境內外文化專業展會，擴大無錫非遺知名度和影響力。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市外辦，各市（縣）區、無錫經開區]
七、保障措施
（一）加強組織領導。各級黨委政府要進一步提高對非遺保護工作重要性的認識，將非遺保護工作納入經濟社會發展大局，落實屬地責任，建強工作隊伍，完善體制機制。健全市非遺保護工作聯席會議制度，加強部門間協調配合，形成工作合力。[責任單位：市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市體育局、市稅務局等，各市（縣）區、無錫經開區]
（二）加大扶持力度。建立非遺保護長效保障機制，市級每年統籌文化類專項資金1500萬元，聚焦重點任務，為非遺保護利用提供必要的財力保障。各市（縣）區政府設立非遺保護資金，用于非遺保護傳承傳播，支持非遺基礎設施建設。落實稅收優惠等政策。加強政策引導，鼓勵社會力量參與非遺保護工作，建立多元投入機制。[責任單位：市發展改革委、市財政局、市文廣旅游局、市稅務局、市文旅集團，各市（縣）區、無錫經開區]
（三）做好宣傳引導。加大非遺宣傳力度，保護和傳承文化遺產資源。創新宣傳方式，拓展宣傳陣地，充分利用各級各類傳統媒體和新媒體平臺，提高公眾對非遺工作的認知度和關注度。注重挖掘本土文化底蘊，加強對江南文化、工商文化和吳文化等特色文化資源的研究闡釋、開發運用。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市廣電集團、市報業集團，各市（縣）區、無錫經開區]
