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| 信息索引號 | 014006438/2025-04533 | 生成日期 | 2025-08-25 | 公開日期 | 2025-09-02 |
| 文件編號 | 錫政辦規〔2025〕8號 | 發布機構 | 無錫市人民政府辦公室 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
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| 內容概述 | 市政府辦公室關于促進寵物產業發展的實施意見 | ||||
各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為進一步加快培育寵物產業，聚力做大發展增量，不斷催生新的經濟增長點，經市政府同意，現提出如下實施意見。
一、目標要求
充分依托我市“465”現代產業集群基礎和優勢，突出寵物用品、寵物交易、寵物診療和寵物服務等重點領域，加快構建布局合理、業態多元、規范有序、人寵和諧的發展格局，推動寵物產業良性發展。力爭到2027年，全市寵物相關產業規模突破30億元。其中，寵物用品制造業營業收入達10億元，寵物消費品批發零售業營業收入達15億元，寵物診療及服務業營業收入達5億元。培育招引規上寵物用品制造企業10家以上、規上寵物診療及服務業企業6家以上，建設寵物產業園2—3個，打造一批寵物友好社區、商圈、景區及寵物主題公園。
二、聚力做強寵物用品
（一）加強主體培育。鼓勵現有寵物用品生產企業穩步擴大產能、開發新品，引導紡織、食品、塑料、橡膠等傳統行業企業參與寵物服飾、寵物干濕糧、寵物玩具、寵物佩戴設備等產品研發生產，支持生物醫藥企業研發生產寵物用生物制劑、藥品及醫療設備。吸引國內外寵物用品知名企業和細分領域優質企業投資落戶。〔市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市農業農村局，各市（縣）區人民政府、無錫經開區管委會等按職責分工負責；以下均需各市（縣）區人民政府、無錫經開區管委會負責，不再列出〕
（二）發展高端制造。鼓勵企業與江南大學等院校、科研機構加強合作，共同搭建科技研發創新平臺，推動寵物食品、智能用品等領域技術攻關。支持企業運用人工智能、精密制造、3D打印等高精尖技術，設計生產寵物全生命周期管理和健康監測、自動化喂養等智能寵物用品以及高品質寵物安全產品，提供寵物義肢、矯形器等用品個性化定制服務。支持研發生產具有身份識別、定位、健康監測等功能的植入式芯片設備。鼓勵研發生產寵物功能性食品、保健品等高附加值食用產品。（市科技局、市工業和信息化局、市農業農村局等按職責分工負責）
（三）拓展營銷渠道。引導企業提升產品質量，打造優勢特色產品品牌，提升寵物企業競爭力和知名度。支持企業組織首發、首秀、首展活動。引導有條件的市場設立寵物用品專區，鼓勵企業開設智能體驗店、品牌專柜，打通進駐大型商超渠道。鼓勵企業在線上新媒體平臺開展營銷推廣、直播帶貨，大力拓展電商業務。推動企業“走出去”開拓全球市場。（市市場監管局、市商務局、市農業農村局等按職責分工負責）
三、積極發展寵物交易
（四）促進品種繁育。引導寵物店、繁殖舍、寵物養殖場等寵物繁育主體（機構）規范養殖繁育管理，引進培育優良品種，滿足市場需求。將人工繁育野生動物作為寵物繁育主體的，應遵守野生動物保護相關的法律法規和管理規定。（市農業農村局、市自然資源規劃局按職責分工負責）
（五）建好交易場所。鼓勵規范提升現有寵物交易市場，支持有條件的地區開辦寵物早市、集市，引導市場運營主體和門店經營主體規范內部經營、交易秩序，依法依規處理交易糾紛。（市農業農村局、市城管局、市市場監管局等按職責分工負責）
（六）活躍商業評鑒。鼓勵寵物行業社會團體、大型寵物繁育企業、寵物交易市場等主體，分類別組織開展商業性評比鑒定等活動，普及品種知識，評選推介優新品種，激發寵物交易市場活力。（市農業農村局負責）
四、著力做優寵物診療
（七）推動改造升級。引導寵物診療機構進一步完善診室、設備、人員等資源配備，鼓勵開設診療專科。鼓勵建設智慧寵物醫院，利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術，推進醫療服務線上化、智能化和便捷化，提升服務效率和客戶體驗。鼓勵推廣應用寵物中醫診療、獸用中藥。（市農業農村局負責）
（八）主動招優育強。支持寵物診療機構引進國際、國內有影響力的高層次獸醫人才和診療團隊， 加強專科骨干和臨床型人才的培養。招引知名寵物醫院入駐，鼓勵投資建設綜合性大型寵物診療醫院，推動我市寵物診療行業高水平發展， 打造長三角地區寵物診療高地。加強行業監督，全面提升診療服務質量和滿意度。（市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）
（九）深化運營合作。發揮行業協會橋梁紐帶作用，支持寵物診療機構之間建立行業聯盟，并與上下游企業、保險公司等加強合作，實現資源共享、優勢互補，打造經營共同體，提升整體競爭力。支持寵物診療機構與其他企業、院校、機構等共同建設寵物臨床試驗中心。（市農業農村局、市科技局按職責分工負責）
五、創新做精寵物服務
（十）打造友好空間。建設完善寵物戶外室內活動場所設備設施，打造寵物友好社區、景區及寵物主題公園，推動有條件的商業場所開設寵物包廂、專區、樂園等人寵互動空間。探索開通公交愛寵專車、愛寵定制專線，建設寵物友好公交站。指導寵物友好場所建立健全分區隔離、準入管控、清潔消殺等措施，規范友好空間使用管理。依托城市服務APP線上平臺，開發“錫有萌寵”模塊，提供辦證指南、走失尋找、尋醫問藥、休閑地圖等在線服務，打造網絡友好空間。（市農業農村局、市住房城鄉建設局、市市政園林局、市交通運輸局、市商務局、市文廣旅游局、市數據局等按職責分工負責）
（十一）開發新型業態。鼓勵各地區改造提升商業綜合體、老廠房、老舊園區（樓宇），引入寵物博物館、寵物樂園、寵物訓練學院等主題商家，建設集寵物飼養、教育、訓練、美容、社交等為一體的大型寵物商業集聚區，打造寵物消費全過程、一站式綜合體，培育寵物經濟新地標。以特色旅游景點為依托，大力發展“寵物＋”旅游業態，宣傳推介“萌寵歡樂游”精品線路，打造寵物網紅打卡地。引導經營主體創新開發寵物社交、寵物寫真等業態形式，提供多樣化定制服務。（市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局等按職責分工負責）
（十二）開展展會促銷。支持企業、社會團體等市場化主體，舉辦大型寵物產業大會、寵物用品和診療設備展銷會、行業論壇、評比競賽等，打造寵物產業會展知名城市。結合“太湖購物節”等時機，以寵物診療、寄養、訓練、休閑及用品銷售等為主題，鼓勵各地組織“愛寵狂歡節”“寵物嘉年華”等形式新穎、內容豐富的推介促銷活動。（市貿促會，市農業農村局、市商務局等按職責分工負責）
六、全面優化發展環境
（十三）強化組織領導。堅持市級統籌、全域協同推進，科學編制全市寵物產業專項規劃，明確功能定位與實施路徑，落實屬地責任和部門職責。堅持“無難事、悉心辦”和“無事不擾、有呼必應”，完善政企常態化溝通服務平臺，健全訴求響應機制。加大產業宣傳力度，講好無錫寵物經濟品牌故事。鼓勵引導各地區立足資源稟賦，制定特色化發展方案，在業態培育、模式創新等領域先行先試，探索構建多元創新模式。（市農業農村局、市發展改革委按職責分工負責）
（十四）倡導文明養寵。強化養寵人士的責任和義務，嚴格按規定辦理注冊登記、定期免疫接種。鼓勵養寵人士攜帶犬、貓等接受專業行為訓練，支持為寵物植入具有身份識別等功能的芯片。反對虐待和遺棄行為，建立完善“政府＋民間機構”的無主寵物收容處置機制。加大宣傳力度，進一步提倡和引導文明養寵。相關部門貫徹執行《無錫市養犬管理條例》，嚴格履行管理服務職能，營造和諧有序的社會環境。（市公安局、市農業農村局，市文明辦等按職責分工負責）
（十五）加大政策扶持。鼓勵優質產業項目建設，對在寵物食品保健品、寵物智能用品、寵物醫藥及設備等領域具有重大引領作用的寵物產業項目，由所在地區根據產業發展情況，依法依規給予最高1000萬元一次性獎補。鼓勵企業發展壯大，對首次獲評國家級“制造業單項冠軍”“專精特新”的寵物產業企業，依法依規分別給予最高80萬元、50萬元的一次性獎補，對符合“465”現代產業集群其他相關獎補政策的，按規定執行。鼓勵企業研發寵物藥品，對取得批件的獸藥，依法依規給予最高50萬元補貼（同一藥品不同規格視為同一品種），單個企業每年最高補貼1000萬元。鼓勵建設寵物產業園區，促進要素聚集、引領產業發展，逐步形成規模化集群效應，視情況依法依規給予最高200萬元一次性獎補，市區由市、區各半承擔。（市農業農村局、市工業和信息化局、市科技局、市財政局等按職責分工負責）
（十六）促進惠民消費。鼓勵寵物診療服務提升，對購置更新高端診療設施設備的寵物診療企業，依法依規給予財政貼息支持。鼓勵舉辦市場化寵物產業會展活動，對在我市專業場館舉辦展會，根據實際辦展成效依法依規給予每個標攤最高600元補貼，單個會展活動最高支持300萬元。大力活躍線上交易，根據電商發展成效，單個項目依法依規分檔給予最高100萬元獎勵。鼓勵實施惠民促銷，引導金融機構、行業協會等與寵物商家合作，開展“優惠券＋滿減”“積分抵扣”等活動。（市農業農村局、市商務局、市貿促會、市財政局等按職責分工負責）
（十七）加強人才引育。支持吸引、培養專業人才，對新引進的知名寵物醫生（團隊）、寵物用品研發等高層次人才，且符合“太湖人才計劃”規定的，按照相關分類認定標準，提供獎勵補貼、子女入學、健康醫療、人才公寓等綜合保障服務。鼓勵本地院校開設寵物產業相關專業，大力培養寵物美容師、寵物馴導師、寵物健康護理員等寵物職業人才。鼓勵企業、行業協會等開展寵物產業相關職業技能等級評價。（市人力資源社會保障局、市教育局按職責分工負責）
（十八）創新金融服務。引導銀行、保險等金融機構為寵物產業企業提供授信管理、產業保險等金融服務。通過政府引導、政銀保合作，為寵物產業中小微企業融資增信，緩解融資難、融資貴等問題。鼓勵寵物企業積極引入股權投資，支持企業在證券市場上市。推動社會資本設立市場化的寵物產業創投基金。（市委金融辦，中國人民銀行無錫市分行、無錫金融監管分局等按職責分工負責）
本意見中市級支持政策適用無錫市區，支持寵物產業園區及財政貼息實施細則另行制定。本意見自2025年9月25日起施行，有效期至2027年12月31日，由市農業農村局、市財政局承擔具體解釋工作，施行期間如遇國家和省、市有關政策及規定調整，政策即進行相應調整。
無錫市人民政府辦公室
2025年8月25日
（此件公開發布）
來源：無錫市人民政府辦公室
